In december 2022 is er in Brussel een akkoord bereikt over een nieuw systeem voor emissiehandel: het ETS-2. Dit systeem richt zich op CO2-emissies van de gebouwde omgeving, transport en andere sectoren. Het lijkt op het bestaande ETS voor de grote industrie en energiebedrijven, maar staat hier verder los van. Omdat er al een ETS is binnen de Europese Unie (EU), wordt dit nieuwe systeem ETS-2 genoemd. Op deze pagina vindt u algemene informatie over het ETS-2.
Voor wie is het ETS-2
Het systeem geldt voor de CO2-emissies van alle brandstoffen die geleverd worden aan de gebouwde omgeving, wegvervoer en overige sectoren. Brandstofleveranciers zijn verantwoordelijk voor het monitoren van de emissies en het betalen van een CO2-prijs.
Aanmelden
Verwacht u dat uw bedrijf onder het ETS-2 valt? Dan kunt u hier contactpersonen registreren bij de NEa. Deze contactpersonen houden we op de hoogte van de laatste ontwikkelingen rond ETS-2.
Verplichtingen
Brandstofleveranciers moeten:
- Een vergunning aanvragen voor het leveren van brandstoffen die onder ETS-2 vallen;
- Een monitoringsplan opstellen waarin staat hoe de emissies worden gemonitord;
- Jaarlijks de CO2-emissies rapporteren die horen bij het verbruik van de geleverde brandstoffen en deze laten verifiëren;
- Vanaf 2027 jaarlijks emissierechten inleveren voor de gerapporteerde hoeveelheid emissies.
De beschikbare rechten worden vanaf 2027 geveild. Vanaf 2028 is het ETS-2 volledig van kracht.
De nalevingscyclus ziet er dan als volgt uit:
Het nieuwe ETS gaat in 2027 van start, maar in 2025 beginnen de eerste verplichtingen om de emissies te monitoren. Dit betekent dat brandstofleveranciers vóór 1 november hun vergunningsaanvraag en monitoringsplan bij de NEa moeten indienen en in 2025 een emissievergunning moeten hebben. Om deze vergunning te krijgen, moeten zij een monitoringsplan opstellen waarin staat hoe de emissie van de geleverde brandstoffen wordt bepaald. In het emissiehandelsportaal (EHP2) van de NEa kunnen zij het monitoringsplan opstellen en de aanvraag indienen.
Wetgeving
Het ETS-2 is gebaseerd op een Europese richtlijn die is opgenomen in de Nederlandse wetgeving, specifiek in de Wet milieubeheer, het Besluit handel in emissierechten en de Regeling handel in emissierechten.
Daarnaast heeft de EU een verordening aangenomen met geharmoniseerde regels voor de monitoring, rapportage en verificatie. De regels voor het monitoringsplan en de rapportage zijn vastgelegd in de Verordening monitoring en rapportage emissiehandel (MRV). De meest recente versie van de MRV vindt u hier. Op basis van deze verordening stellen de brandstofleveranciers hun monitoringsplannen op.