Overzicht regelgeving bij rapportages

Monitoring van emissies

De Europese Commissie heeft de monitoring en rapportageverordening (MRV) in twee delen aangepast. Sommige wijzigingen treden met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2024, terwijl andere pas op 1 januari 2025 van kracht worden. 
Via deze link vindt u de MRV met daarin verwerkt de wijzigingen die in 2024 in werking zijn getreden. De laatste wijziging van de MRV waarvan de wijzigingen deels in werking treden in 2025 vindt u hier.
In de nabije toekomst zal de Europese Commissie ook de bijbehorende guidance-documenten actualiseren. De formats voor het monitoringsplan en emissieverslag worden vervolgens door de NEa bijgewerkt in het Emissiehandelsportaal.

Kosteloze toewijzing van emissierechten

De toewijzingsregels in de Verordening kosteloze toewijzing (FAR) zijn begin 2024 op enkele punten gewijzigd door de Europese Commissie. Voor gevestigde installaties geldt dat de meeste wijzigingen in werking treden bij de start van de nieuwe handelsperiode. 
Voor het activiteitsverslag over 2024 blijven de oude FAR-regels van toepassing. Dit verslag moet uiterlijk 31 maart 2025 worden ingediend bij de NEa. Daarna zal de NEa installaties vragen om hun monitoringsmethodologieplan (MMP) aan te passen aan de nieuwe regels. Dit gewijzigde MMP is noodzakelijk voor het opstellen van het eerste activiteitsverslag in de nieuwe handelsperiode (over 2024 en 2025), dat uiterlijk 31 maart 2026 bij de NEa moet worden ingediend. Op basis van dit verslag bepaalt de NEa de toewijzing voor 2026. 

CO2-heffing industrie

De regelgeving voor de CO2-heffing industrie is nauw verbonden met het EU ETS. De wijzigingen in de monitorings- en toewijzingsregels hebben daarom ook invloed op de CO2-heffing. Het ministerie van Klimaat en Groene Groei werkt aan een wijziging van de regeling voor de CO2-heffing, zodat de veranderingen goed worden doorgevoerd. Hierdoor blijft het mogelijk om data uit het activiteitsverslag te gebruiken voor de rapportage van de CO2-heffing.
In onderstaande tabel kunt u zien welke regels gelden voor de rapportages in de komende jaren. Voor installaties met een ETS-vergunning die is verleend na 30 juni 2024 geldt dat de gewijzigde FAR-regels al met ingang van 1 januari 2024 van toepassing zijn.

Regels voor rapportages

Indiening rapportages	Emissieverslag	Activiteitsverslag	CO2-heffingsverslag
31-3-2025	Herziene MRV met inwerkingtredingsdata in 2024	Oude toewijzingsregels fase 4a (over 2024)	Koppeling AV fase 4a (over 2024)
31-3-2026	Volledig herziene MRV	Nieuwe toewijzingsregels fase 4b (over 2024 en 2025)	Koppeling AV fase 4b (over 2025)
31-3-2027	Volledig herziene MRV	Nieuwe toewijzingsregels fase 4b (over 2026)	Koppeling AV fase 4b (over 2026)