Klimaatneutraliteitsplan voor minst efficiënte installaties
IIn de ETS-richtlijn is vastgelegd dat een ETS-installatie met een productbenchmark-subinstallatie die in 2016 en 2017 behoorde tot de 20% minst efficiënte subinstallaties in de EU in de komende handelsperiode 20% minder gratis emissierechten krijgt toegewezen, tenzij de exploitant van deze installatie een klimaatneutraliteitsplan opstelt, en vervolgens maatregelen treft om de doelstellingen en mijlpalen in dit plan te realiseren.
In de gewijzigde FAR-verordening is nog een tweede criterium vastgesteld voor het aanwijzen van de ‘worst performers’: een ETS-installatie wordt alleen als zodanig aangemerkt indien de betreffende subinstallatie meer dan 20% bijdraagt aan de totale (initiële) jaarlijkse toewijzing van de installatie in de periode 2021-2025. De Europese Commissie heeft de NEa recentelijk geïnformeerd welke Nederlandse installaties op grond van de hiervoor genoemde criteria behoren tot de ‘worst performers’.
De NEa heeft de exploitanten van deze installaties hierover inmiddels per brief (dd 20 november 2023) geïnformeerd.
klimaatneutraliteitsplan
Indien uw installatie is aangemerkt als worst performer moet u uiterlijk op 30 mei 2024 een klimaatneutraliteitsplan indienen bij de NEa, samen met de aanvraag voor gratis rechten. Het klimaatneutraliteitsplan moet beschrijven hoe de installatie uiterlijk in 2050 klimaatneutraal opereert. Het plan moet voldoen aan de inhoudelijke eisen, die zijn opgenomen in verordening 2023/2441. Het plan hoeft niet te worden geverifieerd door de ETS-verificateur. Uiterlijk in februari 2024 zal de Europese Commissie een template beschikbaar stellen voor het opstellen van het klimaatneutraliteitsplan.
Bij de behandeling van de aanvraag voor gratis rechten zal de NEa beoordelen of het plan voldoet aan de inhoudelijke eisen. Mocht dit niet het geval zijn, dan moet de NEa toewijzing voor de periode 2026-2030 met 20% korten. Deze korting kan later niet meer worden hersteld. Op grond van de gewijzigde FAR-verordening moet de NEa het klimaatneutraliteitsplan openbaar maken. Op verzoek van de installatie kunnen delen van het plan als vertrouwelijk worden aangemerkt.
Rapportage voortgang
Bij de behandeling van de aanvraag voor gratis rechten zal de NEa beoordelen of het plan voldoet aan de inhoudelijke eisen. Mocht dit niet het geval zijn, dan moet de NEa toewijzing voor de periode 2026-2030 met 20% korten. Deze korting kan later niet meer worden hersteld. Op grond van de gewijzigde FAR-verordening moet de NEa het klimaatneutraliteitsplan openbaar maken. Op verzoek van de installatie kunnen delen van het plan als vertrouwelijk worden aangemerkt.
Indien uw installatie is aangemerkt als worst performer geldt daarnaast dat u in 2026, bij het indienen van het activiteitsverslag over 2024/2025, een rapportage moet indienen bij de NEa over de voortgang van de implementatie van de doelstellingen en mijlpalen in het klimaatneutraliteitsplan per 31 december 2025. Dit rapport moet worden geverifieerd door een ETS-verificateur. Indien de NEa van oordeel is dat implementatie van de doelstellingen en mijlpalen in het klimaatneutraliteitsplan onvoldoende is, dan moet de NEa de toewijzing korting voor de periode 2026-2030 met 20% korten.
De Europese Commissie heeft aangegeven uiterlijk in februari 2024 een guidance document beschikbaar te stellen over het klimaatneutraliteitsplan en de bijbehorende rapportage.
Ten slotte is in de gewijzigde FAR vastgesteld dat de toewijzing van gratis emissierechten maximaal één keer met 20% kan worden gekort.